房地产估价师考试
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2008年房地产开发经营与管理复习指导(三十八)
房地产估价师考试  2008-5-15 8:43:08  阅读次数:
 9.1.4 房地产抵押贷款
  房地产抵押贷款,是指借款人(抵押人)以其合法拥有的房地产,在不转移占有方式的前提下,向贷款人(抵押权人)提供债务履行担保,获得贷款的行为。债务人不履行债务时,债权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。房地产抵押贷款,包括个人住房抵押贷款、商用房地产抵押贷款和在建工程抵押贷款。
  目前,我国房地产抵押贷款的资金来源全部是商业银行,而西方发达国家房地产抵押贷款的资金来源已经实现了多元化。2001年,美国商业银行提供的房地产抵押贷款只占全部房地产抵押贷款余额的24%,有效地分散了房地产金融的长期系统风险。
  9.1.4.1 个人住房抵押贷款
  个人住房抵押贷款,是指个人购买住房时,以所购买住房作为抵押担保,向金融机构申请贷款的行为。个人住房贷款包括商业性住房抵押贷款和政策性(住房公积金)住房抵押贷款两种类型。政策性住房抵押贷款利率较低,通常只面向参与缴纳住房公积金、购买自住房屋的家庭,且贷款额度有一定限制。当政策性抵押贷款不足以满足借款人的资金需求时,还可同时申请商业性住房抵押贷款,从而形成个人住房抵押贷款中的组合贷款。金融机构发放个人住房抵押贷款的过程,构成了抵押贷款一级市场。
  个人住房抵押贷款的利率,有固定利率和可调利率两种类型。我国目前采用的是可调利率方式,即在法定利率调整时,于下年初开始,按新的利率规定计算利息。还本付息方式,有按月等额还本付息、按月递增还本付息、按月递减还本付息、期间按月付息期末还本和期间按固定还款常数还款期末一次结清等方式。目前,我国个人住房抵押贷款额度的上限为所购住房价值的80%,贷款期限最长不超过30年。商业性个人住房抵押贷款的操作流程,包括受理申请、贷前调查、贷款审批、贷款发放、贷后管理和贷款回收几个阶段。
  个人住房抵押贷款属于购房者的消费性贷款,通常与开发商没有直接的关系。但由于开发项目销售或预售的情况,直接影响到开发商的还贷能力和需借贷资金的数量,尤其在项目预售阶段,购房者申请的个人住房抵押贷款是项目预售收入的重要组成部分,也是开发商后续开发建设资金投入的重要来源。由于预售房屋还没有建成,所以金融机构发放个人住房抵押贷款的风险一方面来自申请贷款的购房者,另一方面则来自开发商。购房者的个人信用评价不准或开发商由于各种原因不能按期竣工,都会给金融机构带来风险。
  9.1.4.2 商用房地产抵押贷款
  商用房地产抵押贷款,是指购买商用房地产的机构或个人,以所购买房地产作为抵押担保,向金融机构申请贷款的行为。商用房地产同时也是收益性或投资性房地产,购买商用房地产属于置业投资行为。
  由于商用房地产抵押贷款的还款来源主要是商用房地产的净经营收入,而净经营收入的高低又受到租金水平、出租率、运营成本等市场因素的影响,导致商用房地产抵押贷款相对于个人住房抵押贷款来说,承担了更高的风险。因此,国内商业银行发放商用房地产抵押贷款时,贷款价值比率(抵借比)通常不超过60%,贷款期限最长不超过10年,贷款利率也通常高于个人住房抵押贷款,而且仅对已经通过竣工验收的商用房地产发放。
  对于商用房地产开发项目,开发商不能像住宅开发项目那样通过预售筹措部分建设资金,但如果开发商能够获得商用房地产抵押贷款承诺,即有金融机构承诺,当开发项目竣工或达到某一出租率水平时,可发放长期商用房地产抵押贷款,则开发商就比较容易凭此长期贷款承诺,获得短期建设贷款。这样,开发商就可以利用建设贷款进行开发建设,建成后用借人的长期抵押贷款偿还建设贷款,再用出租经营收入来偿还长期抵押贷款。
  9.1.4.3 在建工程抵押贷款
  在建工程抵押,是指抵押人为取得在建工程后续建造资金的贷款,以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产,以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。在建工程抵押将项目完工部分抵押与建筑工程承包合同的房屋期权抵押相结合,是银行与开发商设定房地产抵押,办理房地产开发贷款的一种较好的方式。采取这种方式进行房地产项目融资时,既有利于满足开发商对在建工程进行续建的资金需求,又有利于银行对抵押物的监控,对降低贷款风险、促进开发商提高经营管理水平都有积极意义。
  在建工程已完工部分的抵押与建筑工程承包合同的房屋期权抵押相结合,就是以开发商(抵押人)与施工单位签订的依法生效的房屋期权设定抵押权,按其在建工程已完工部分(即工程形象进度)分次发放贷款。通常的做法是:一次确定贷款额度,一次办理承包工程合同的房屋期权抵押登记,按工程形象进度(折算为货币工作量)和约定的贷款价值比率,分次发放贷款。
  将承包合同的房屋期权设定为抵押权时,银行要对承包合同的预算造价进行审查,以确定其抵押价值和贷款价值比率,同时按约定的各个工程部位的形象进度,确定其分阶段的抵押价值。在工程进度达到约定的某个工程部位时,经银行现场查勘核实后,发放该时段的贷款。
  银行在现场查勘时,除核实其已完成的工作量外,还要求工程监理机构、工程质量监督部门对工程质量进行确认,以确保其具有价值。按《城市房地产抵押管理办法》的规定,以在建工程已完工部分抵押的,其土地使用权随之抵押。当在建工程抵押价值包含土地使用权的价值时,该土地使用权必须是有偿获得,并领有《国有土地使用权证》。
  对于已设定抵押的房屋期权,在抵押期内,开发商可以在银行的监管下预售。通常先由银行出具允许开发商预售的文件给房地产管理部门,并办理他项权利变更手续,同时由房地产管理部门予以办理商品房预售登记。对已办理在建工程抵押的房地产开发项目之预售收入,由银行代收,专户存储(作为抵充抵押物的不足部分),在还贷期内由银行进行监管,以使开发商的还贷资金确有保证,降低银行的贷款风险。

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